Инициатива Минтруда может ударить по правам казахстанских работников

Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана инициировало разработку законопроекта, который якобы направлен на «совершенствование трудового законодательства». Документ с предложениями размещён на платформе «Открытые НПА» и будет находиться на стадии обсуждения до 15 мая 2025 года. Однако многие положения проекта вызывают обеспокоенность экспертов и общественников — под маской цифровизации и упрощения скрывается потенциальный откат в сфере защиты прав работников.

Согласно консультативному документу, подготовленному министерством, власти намерены разрешить заключение трудовых договоров в электронной форме, внедрить новые подходы к оценке условий труда, пересмотреть роль местных исполнительных органов (МИО) в трудовых конфликтах, а также ужесточить регулирование деятельности профсоюзов.

Особенно тревожит пункт о передаче ряда функций с республиканского уровня на уровень подзаконных актов, что грозит снижением прозрачности принятия решений и ослаблением государственного контроля. Эксперты указывают: формулировки о «гибкости» и «снижении законодательной нагрузки» на деле могут означать снижение ответственности работодателей и усиление давления на трудовые коллективы.

Ранее депутаты и правозащитники неоднократно обращали внимание на нехватку прозрачности в реформировании трудового законодательства. В Казахстане фиксируются случаи давления на независимые профсоюзы, а коллективные трудовые конфликты зачастую решаются в пользу работодателей. Новая инициатива Минтруда может ещё сильнее осложнить деятельность рабочих организаций: предлагается ежегодное подтверждение их структуры, уточнение членства и обязательная отчётность, что фактически может использоваться властями, как рычаг давления.

Пока чиновники представляют документ как шаг к «прогрессу», критики считают, что под видом модернизации готовится правовая база для размывания ответственности государства и ограничения прав работников.

Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования трудового законодательства» планируется внести в Мажилис в январе 2026 года.