ФАС поддержала профсоюз в споре с больницей в Удмуртии

Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике признало обоснованной жалобу оргсекретаря профсоюза «Действие» Александра Золотарева на закупку юридических услуг для Глазовской межрайонной больницы. Как следует из решения УФАС, опубликованного на странице Александра, при проведении торгов были допущены нарушения закона.

Комиссия установила нарушения как со стороны самой больницы, так и со стороны организатора торгов — Регионального центра закупок Удмуртской Республики. В техническом задании содержались неисполнимые требования. От потенциального исполнителя требовали оказания юридических услуг с правом участия в уголовных процессах как на стороне защиты, так и на стороне обвинения. УФАС отметило, что бюджетное учреждение здравоохранения не может выступать в роли государственного обвинителя, а юридическое лицо в принципе не может быть обвиняемым по уголовному делу. Такие формулировки противоречат принципам информационной открытости закупки и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции.

Кроме того, закупочная комиссия неправомерно признала соответствующей заявку физического лица, не являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, хотя торги проводились исключительно среди СМП. Начальная цена контракта составляла 1,2 миллиона рублей. Комиссия не стала выдавать предписание об устранении нарушений, однако передала материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Александр Золотарев ранее отмечал, что в штате Глазовской больницы уже работают два юрисконсульта, однако руководство регулярно привлекает внешних адвокатов за счет средств от приносящей доход деятельности. По его мнению, подобные закупки могут быть связаны с попытками противодействия деятельности первичной профсоюзной организации «Действие» в больнице. Жалоба также содержала довод о том, что договоры с адвокатами часто не содержат четких количественных показателей и ожидаемого результата, что делает расходование средств на такие услуги при наличии штатных юристов сомнительным.